ТЕСТЫ ПО ИСТОРИИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА И ОТВЕТЫ К НИМ

Исаев И. А. История государства и
права России. Учебное пособие. М.: Изд-во Проспект, 2007. С.188-207.

Хрестоматия по истории государства
и права России: учебное пособие/ Сост. Ю.П. Титов. — М.: ТК Велби, Изд-во
Проспект, 2006. С. 285-303.

Отечественное законодательство XI
— XX веков. Пособие для семинаров. Ч. 2 (XI — XIX вв.) / под ред. О.И.
Чистякова. М.: Юристъ, 2002. С. 20-29.

Новейшая история Отечества. Х Х
век. Учебник / под ред. А.Ф. Киселева, Э. М. Щагина. М., 1998. Т.1. С. 195-199,
234-241, 252-266, 290-301, 341-348.

Вопрос 2. Изменения в
законодательстве в период НЭПа

В марте 1921 г. X съезд РКП(б) принял резолюцию «О
замене продовольственной разверстки продовольственным налогом». Разверстка как
способ государственных заготовок заменялась натуральным налогом. Продналог
взимался в виде фиксированной части от собранного урожая (с 1924 г. – деньгами).

Налог имел прогрессивный характер – хозяйства бедняков
и середняков, а также крестьян, расширявших посевные площади, имели льготы. Тем
самым крестьянин получал право свободно распоряжаться той частью продукции,
которая оставалась у него после сдачи налога. Производители получали право
обменивать оставшиеся у них «излишки» на нужные им товары. 24 мая 1921 г. декретом СНК была разрешена частная торговля. Система централизованного снабжения была
заменена на систему свободного товарооборота.

В июле 1921 г. В СНХ принял постановление, разрешающее
промышленным предприятиям переносить свои товарообменные операции за пределы
«местного оборота» и переходить к купле-продаже.

В августе 1921 г. эти принципы были подтверждены наказом СНК «О новой экономической политике». Этот наказ заложил основания для
перевода госпредприятий на начала хозяйственного расчета. Предприятиям
предоставлялось право приобретать и сбывать товары на вольном рынке.

Усиление государственного регулирования торгового
оборота активизировало деятельность товарных бирж – организаций, в деятельности
которых сочетались хозяйственно-кооперативные и контрольно регулирующие
функции.

В апреле 1923 г. был принят Декрет о трестах. По положению о трестах, утвержденному ВЦИК и СНК, имущество треста распадалось на
основной и оборотный капиталы. Формально весь основной капитал был изъят из
гражданского оборота, и имущественная ответственность по долгам на него не
распространялась.

В годы НЭПа законодатель добивался упорядочения
налоговой системы. Налоги составляли пятую часть бюджетных поступлений. Были
отменены чрезвычайные сборы, установлен единый порядок взимания налогов. К 1923 г. налоговая система включала три основных налога: сельскохозяйственный налог, промысловый и
подоходный.

Двадцатые годы явились периодом интенсивной
кодификации советского права. Были приняты и вступили в действие Гражданский
кодекс РСФСР, Земельный кодекс, Кодекс законов о труде, Уголовный кодекс РСФСР,
Гражданско-процессуальный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс. Разработаны
проекты Хозяйственного, Торгового, Промышленного, Кооперативного,
Административного кодексов.

Кодексы РСФСР использовались в качестве основы для
кодификационной работы в других национальных республиках.

Одним из результатов кодификационной работы стало
создание Основ союзного законодательства.

В октябре 1924 г. были приняты Основы судоустройства и судопроизводства СССР и союзных республик и Основные начала уголовного
законодательства СССР. В декабре 1928 г. были приняты Общие начала
землепользования и землеустройства СССР.

Вопрос 3. Государственный строй
Древней Руси

Древняя Русь в начале своего существования
представляла собой объединение племенных территорий. Оно больше напоминало
конфедерацию, чем единое государство. Сохранялись племенные князья. Племена
часто выходили из подчинения Киеву, и их приходилось вновь покорять.

Государственным строем Древней Руси была раннефеодальная
монархия – форма правления, существовавшая в период становления
феодальных государств, при которой монарх не располагал всеобъемлющей властью и
вынужден был считаться с мнением своей дружины и народными собраниями.

Во главе Древнерусского государства стоял великий
князь. Он опирался на дружину. Дружина служила военной силой. А так
как государственного аппарата не существовало, то в мирное время дружинники
выполняли административные и судебные функции.

Дружина делилась на старшую и младшую. Старшую дружину
составляли бояре и княжьи мужи. Младшие дружинники назывались отроками и
детскими. Помимо дружины сохранялось народное ополчение. При решении
государственных вопросов князь советовался со своей дружиной. Иногда созывались
феодальные съезды, в которых принимали участие крупные феодалы.

Власть князя ограничивало вече – народное
собрание в Древней Руси, состоявшее из всех свободных взрослых мужчин и
принимавшее наиболее важные решения.

Также князь был вынужден считаться и с советом, куда
входили приближенные великого князя, верхушка его дружины. На местах
сохранялись племенные князья. Они также имели свою дружину, вече, совет
старейшин.

Для усиления власти великий князь посылал на места
своих приближенных – членов княжеского рода или дружинников. Городами управляли
наместники, а сельскими поселениями – волостели. Эти лица обязаны
были обеспечить сбор дани с местного населения и передать ее в Киев. За свою
работу они не получали заработной платы. Но местное население обязано было
давать им «корм» в виде продуктов, питания и ремесленных изделий. Также
наместникам и волостелям доставалась часть сборов.

Наместники и волостели пытались получить как можно
больше с подвластного населения. Иногда они отказывались посылать дань в Киев.
Великий князь Владимир Святославич (Красное Солнышко) даже собирался
организовать поход против своего сына Ярослава, который, будучи наместником в
Новгороде, перестал посылать дань в Киев. Ярослав тоже готовился к войне с
отцом и даже нанял в Швеции большие отряды наемников.

Дань собиралась путем полюдья, когда князья с
ноября по апрель по льду замерзших рек объезжали подвластные им земли и
собирали доходы со своих подданных. В процессе сбора дани возникали конфликты.
Князь Игорь был убит древлянами за то, что попытался в течение одного года
дважды собрать дань. Это заставило его вдову княгиню Ольгу после проведения
карательного похода упорядочить налогообложение. Она учредила уроки –
фиксированные размеры дани и погосты – специальные пункты сбора дани.

Первоначально не был четко урегулирован порядок
престолонаследия. Власть принадлежала не князю лично, а всему роду Рюриковичей.
Поэтому после смерти великого князя киевский престол доставался не его сыну, а старшему
в княжеском роде. Остальным князьям доставались уделы. Чем более высокое место
занимал князь на лестнице старшинства, тем более богатый и престижный удел он
получал. Такой порядок престолонаследия получил название очередного, или
династического.

Очень часто возникали споры по поводу старшинства. Эти
споры разрешались путем договоров или силой оружия. Многие князья были убиты в
ходе борьбы за власть.

Первоначально в Древней Руси применялась десятичная,
или численная, система управления. Она выросла из военной организации.
Население делилось на десятки, сотни и тысячи, возглавляемые десятскими,
сотскими и тысяцкими. Затем эта система была перенесена и на административное
управление.

Со временем десятичная система уступает место дворцово-вотчинной.
Последняя выросла из соединения управления великокняжеским дворцом с
государственным управлением. В хозяйстве великого князя имелись слуги, ведавшие
отдельными его отраслями (конюшие, чашничьи и др.). Со временем князья стали
поручать этим лицам вести определенные дела в масштабах всего государства,
наделяя их соответствующими полномочиями.

Важным элементом политической системы древнерусского
общества с момента принятия крещения стала православной церковь. Во главе
церкви стоял митрополит Киевский, назначавшийся из Византии. Затем его стали
назначать киевские князья. В отдельных русских землях церковную организацию
возглавляли епископы.

Ответьте на вопросы

Что записано в Конституциях 1924 г. и 1936 г. о форме государственного устройства СССР, о высших органах государственной власти
СССР, об избирательной системе?

Назовите формы собственности,
закрепленные в Конституциях СССР 1924 г. и 1936 г.

Расскажите об особенностях
отраслей права 20-х гг. и общих тенденциях развития права в 30-е гг.

Исаев И. А. История государства и
права России. Учебное пособие. М.: Изд-во Проспект, 2007. С. 77-92, 95-107,
119-120. 124127, 130-132, 146-158.

Хрестоматия по истории государства
и права России: учебное пособие/ Сост. Ю.П. Титов. — М.: ТК Велби, Изд-во
Проспект, 2006. С 144-186, 210-216, 221-246.

Платонов С. Ф. Лекции по русской
истории. Петрозаводск: АО «Фолиум», 1996. С. 492-516. 564-593, 607-715,
787-798.

Соловьев С. М. Чтения и рассказы по
истории России. М.: Правда, 1989. С. 520-528.

Вопрос 4. Древнерусское право

Первым источником древнерусского права были обычаи.
Обычай, санкционированный государством, становился правовым обычаем.

Первыми письменными памятниками древнерусского права
были договоры Руси с Византией. Княжеское законодательство как
источник права появляется на Руси в Х в. Особое значение имеют церковные уставы
Владимира Святославича и Ярослава Владимировича. Они устанавливали
обязательность отчисления десятины в пользу церкви со всех доходов государства
и населения. Также в них содержался перечень деяний, подсудных церкви,
регулировались брачно-семейные отношения.

После принятия христианства источниками права на Руси
стали византийские сборники законодательства. Номоканоны, или Кормчие
книги, содержали нормы церковного, гражданского, семейного и уголовного права.

Наиболее крупным памятником древнерусского права
является Русская Правда. Русская Правда составлялась на протяжении
длительного времени. Известны более ста ее списков, значительно отличающихся
друг от друга и по объему, и по структуре, и по содержанию. Русскую Правду
принято делить на три основные редакции – Краткую, Пространную и Сокращенную.

В Краткую редакцию входят Правда
Ярослава (1–18 статьи), Правда Ярославичей (ст. 19–41), Покон Вирный (ст. 42 –
определяла размер отчислений вирнику – лицу, занимавшемуся взысканием штрафов)
и Урок мостников (ст. 43 – отчисления на строительство и ремонт мостов).
Краткая редакция возникла не ранее 1016 г. и не позднее 1054 г.

Пространная редакция делится на Суд Ярослава (ст. 1–52)
и Устав Владимира Мономаха (ст. 53–121). Появилась она не ранее 1113 г.

Сокращенная редакция появилась в в.
Она представляет собой выборку из статей Пространной Правды.

Преступление по Русской правде рассматривалось как обида –
причинение морального или материального вреда. Закон защищал как личность, так
и имущество. Преступление делилось на две стадии – покушение и оконченное
преступление. Русская правда знала понятия соучастия, а также рецидива
(повторности) – в случае с конокрадством.

Преступление могло быть совершено умышленно и по
неосторожности. К преступлениям против личности относились убийство, причинение
телесных повреждений различной степени тяжести, побои, оскорбление. Наиболее
распространенным имущественным преступлением являлась кража («татьба»).

Русская правда ничего не говорит о смертной казни.
Наиболее строгой мерой наказания был поток и разграбление – вид
наказания, связанный с конфискацией имущества преступника и продажей его в
рабство вместе с семьей.

Поток и разграбление назначался за убийство в разбое,
конокрадство и поджог.

Менее строгим наказанием была вира – штраф,
назначаемый за убийство.

Существовала также «дикая вира». Она налагалась на всю
общину, если на ее территории был обнаружен труп, а общинники не выдали
подозреваемого либо не предприняли усилий к поиску преступника.

За тяжкие телесные повреждения взыскивалось полувирье.
Иные преступления карались продажей – штрафом.

Схема 2.1 Виды наказаний
по Русской Правде

Судебный процесс носил состязательный характер. Процесс распадался на
три стадии:

заклич – объявление о совершенном
преступлении;

свод – лицо, у которого обнаружена
пропавшая вещь, должно было указать, у кого эту вещь приобрело, а кто не мог
дать объяснения – признавался вором;

гонение следа – поиск
доказательств и преступника.

Схема 2.2 Виды доказательств

Русская правда упоминает
вещные и обязательственные права. Обязательства могли возникать из причинения
вреда или из договоров. За невыполнение обязательств должник отвечал
имуществом. Если он не мог расплатиться, то мог быть превращен в холопа.
Договоры заключались в устной форме, при свидетелях.

Схема 2.3 Виды договоров

Исаев И. А. История
государства и права России. Учебное пособие. М.: Изд-во Проспект, 2007. С. 4-9.

Платонов С. Ф. Лекции
по русской истории. Петрозаводск: АО «Фолиум», 1996. С. 5-56.

Соловьев С. М. Чтения и рассказы по
истории России. М.: Правда, 1989. С. 25-30.

Кузьмин А. Г. История России с
древнейших времен до 1618 г. Учебник для студентов высших учебных заведений М.:
Гуманит. изд. центр ВЛАДОС,
2003. Кн. 1. С. 14-24.

Назовите основные причины распада
СССР и его последствия.

В каком году была принята
Декларация о государственном суверенитете РСФСР?

Перечислите основные полномочия
Президента СССР.

Какие факторы способствовали
наступлению феодальной раздробленности?

Почему во Владимиро-Суздальском
княжестве преобладал монархический, в Галицко-Волынском княжестве –
аристократический, а в Новгородской феодальной республике – демократический
элемент?

Охарактеризуйте особенности
государственного устройства Новгородской феодальной республики.

Какие отрасли права нашли
отражение в Псковской судной грамоте?

Исаев И. А. История государства и
права России. Учебное пособие. М.: Изд-во Проспект, 2007. С. 28-39.

Хрестоматия по истории государства
и права России: учебное пособие/ Сост. Ю.П. Титов. — М.: ТК Велби, Изд-во
Проспект, 2006. С. 26-34.

Платонов С. Ф. Лекции по русской
истории. Петрозаводск: АО «Фолиум», 1996. С. 126-145.

Соловьев С. М. Чтения и рассказы по
истории России. М.: Правда, 1989. С. 119-124.

Никольский Н. М. История русской
церкви. М.: Политиздат, 1983.  С. 79-84.

Рыбаков Б. А. Мир истории.
Начальные века русской истории. М.: Молодая гвардия, 1984. С. 256-267, 273-310.

Исаев И. А. История государства и
права России. Учебное пособие. М.: Изд-во Проспект,
2007.

Хрестоматия по истории государства
и права России: учебное пособие/ Сост. Ю.П. Титов. — М.: ТК Велби, Изд-во
Проспект, 2006. С. 47-138.

Платонов С. Ф. Лекции
по русской истории. Петрозаводск: АО «Фолиум», 1996. С. 198-259, 382-390,
396-406, 412-415.

Соловьев С. М. Чтения и рассказы по
истории России. М.: Правда, 1989. С. 262-270.

Кузьмин А. Г. История России с
древнейших времен до 1618 г. Учебник для студентов высших учебных заведений М.:
Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003. Кн. 2. С. 233-250.

Тема 4. Образование российского
централизованного государства

Цели изучения темы:

—
характеристика общественного и  государственного строя Московского государства
в XIV–XV вв.,

—
анализ содержания Судебника 1497 г. и его сопоставление с Русской Правдой

Задачи изучения темы:

—
выявление причин объединения русских княжеств и роли Москвы в процессе
объединения

—
определение социальной структуры Московского государства

—
анализ особенностей государственного строя Московского государства

—
определение понятий «вотчина», «поместье» и «централизация»

—
установление особенностей формирования приказно-воеводской системы управления

—
сравнительный анализ Судебника 1497 г., Псковской Судной грамоты и Русской
Правды

Успешно
изучив тему, Вы:

— процессе образования российского централизованного
государства

— причины объединения русских земель;

— социальные группы, существовавшие в Московском
государстве;

— особенности государственного строя Московского
государства.

— анализа текста Судебника 1497 г.

— формулирования понятий «централизация» и
«приказно-воеводская система».

— анализировать становление приказно-воеводской
системы;

— проводить сравнение Судебника 1497 г. с Псковской Судной грамотой и Русской Правдой.

Причины объединения русских
княжеств. Москва как центр объединения.

Общественный строй Московского
государства в

Государственный строй Московского
государства в

Судебник 1497 г.

Вопрос 1. Особенности
сословно-представительной монархии в России

В первой половине в.
завершился процесс объединения русских земель вокруг Москвы. Уже в конце в.
московский князь Иван называет себя самодержцем и государем всея
Руси. А вместо «Московского княжества» в употребление все шире входит
«Государство Российское».

С 1547 г. глава государства именуется царем.
Первым царем стал Иван .
Царь еще не обладал неограниченной властью. Проводя свою политику, он был
вынужден считаться с мнением трех сословий – боярства, дворянства,
составлявшего основу армии и государственного аппарата, и верхушки посадского
населения – важнейшего источника доходов. В борьбе с феодальной аристократией
(боярством) царь опирался на поддержку дворян и посада. Данная форма правления
получала название сословно-представительной монархии.

Высшим постоянно действующим органом власти была
Боярская дума. Несмотря на то, что ее полномочия не были прописаны, и она
являлась лишь совещательным органом, царь без ее согласия опасался принимать
какие-либо важные решения.

В Боярской думе наряду с лицами, назначенными царем, заседали
представители наиболее знатных родов, потомки бывших удельных князей.
Вследствие этого Боярская дума стремилась не допустить усиления царской власти,
выступала в качестве аристократической оппозиции. Царь, в свою очередь, также
пытался ограничить влияние Боярской думы. Постепенно из ее состава выделяется
так называемая Ближняя дума (Избранная рада), включавшая наиболее
преданных царю лиц. И свои решения царь все чаще проводил через Ближнюю думу.

в. в России начинают
созываться Земские соборы. Земский собор представлял собой
сословно-представительный орган, решавший наиболее важные вопросы внутренней и
внешней политики. Так, Земские соборы решали вопросы введения новых налогов и
сборов, войны и мира, избирали на царство, принимали законодательные акты.

Земские соборы обычно созывались в тот период, когда
царская власть нуждалась в общественной поддержке. Так, после избрания в 1613 г. царем Михаила Федоровича Романова Земские соборы собирались очень часто и на длительный срок.
В этот период, когда шла война с Польшей и Швецией, а страна еще не оправилась
от последствий Смутного времени, царская власть особо остро нуждалась в
одобрении проводимой политики со стороны общества.

Земские соборы включали в себя царя, Боярскую думу,
Освященный собор (высший церковный орган) и выборных от дворянства и посадского
населения. Крестьянство, составлявшее большинство населения, представлено не
было, за исключением Земского собора 1613 г., на котором присутствовало два государственных крестьянина (всего на Соборе было 700–800 человек). Представители
сословий заседали раздельно, но решения принимали общим голосованием.

По мере укрепления царской власти, в середине и второй
половине  в. Земские соборы собираются все реже. Они
становятся менее представительными. В конце в. созыв
Земских соборов прекращается.

В сфере государственного управления окончательно
сложилась приказно-воеводская система. Приказы формировались по
отраслевому или территориальному принципу, могли действовать временно или
постоянно. Главой приказа назначался знатный боярин. В его распоряжении
находился чиновничий аппарат – приказная изба. Делопроизводством
занимались подьячие, возглавляемые дьяком.

занимался ведением переговоров с представителями иностранных
государств, разработкой внешнеполитических документов, урегулированием
пограничных конфликтов и т.д. Разбойный приказ руководил работой
органов, осуществлявших расследование преступлений и поиск преступников. Поместный
приказ занимался раздачей поместных земель за службу.

Занятие государственных должностей основывалось на
системе местничества, при которой получение поста зависело от
того, насколько родовитым был человек и какие посты занимали его предки.

Такая система распределения должностей была уступкой в
первую очередь бывшим удельным князьям. Лишившись политической власти в своих
землях, взамен они получали должности в центральном государственном аппарате
либо становились наместниками, и часто – в своих бывших уделах.

Суд не был
отделен от государственного аппарата. Судебная система включала следующие
инстанции:

суд наместников (волостелей, воевод);

суд Боярской думы или царя.

Также
существовали церковные суды. Они занимались преступлениями против религии и
делами в сфере брачно-семейных отношений. Появляются специализированные
судебные приказы, например Приказ тайных дел. В начале XVII века был образован Судный
приказ. Он занимался пересмотром решений, вынесенных судами наместников, воевод
и губных старост.

Схема 5.1 Органы власти
России в период сословно-представительной монархии

Схема 5.2 Система
приказов

Вопрос 2. Общественный строй
Московского государства в XIV–XV вв.

Правящий класс Московского государства делился на
феодальную аристократию – боярство и служилое сословие – дворян.
Чтобы входить в боярское сословие, надо было иметь не только знатное
происхождение, но и обладать чином боярина. Такой чин жаловал московский князь.
Экономической базой боярства была вотчина, а – . Вотчиной называлась форма наследственного
землевладения, а поместьем – форма условного землевладения, при которой лицо
наделялось землей на период несения службы

Дворянство вырастает из княжеской дружины и княжеских
слуг. Княжеские слуги могли быть как вольными людьми, так и холопами. Помимо
выходцев из русских княжеств, на службу к московскому князю поступали жители
Литовского княжества и татары.

Первоначально феодалы обладали правом отъезда.
То есть сами могли выбирать себе князя, которому будут служить. Причем
отъезжающий боярин не терял своих вотчин. Бывали случаи, когда боярин имел
земли в одном княжестве, а служил в другом. В XIV – начале XV в. такое
положение было выгодно московским князьям. Но по мере укрепления
централизованного государства московские князья пытаются ограничить право
отъезда. Впоследствии отъезд был запрещен, а бояре, оставившие князя, лишались
вотчин.

Городское население делилось на жителей черных
и белых слобод. Жители черных слобод несли тягло – платили
разнообразные налоги и сборы. Белые слободы, принадлежавшие феодалам и
духовенству, были освобождены от тягла. Поэтому горожане стремились
переселиться в белые слободы. Наиболее состоятельной частью городского
населения были купцы. Самое высокое положение среди купечества занимали гости
– купцы, ведущие иноземную торговлю.

Основную массу сельского населения составляли крестьяне.
В зависимости от того, на чьей земле они жили, крестьяне делились на владельческих
и чернотяглых. Владельческие крестьяне жили на землях помещиков и
вотчинников, а чернотяглые – на землях, принадлежащих князю.

Основными категориями крестьян были старожильцы
и новоприходцы. Старожильцами именовали тех, кто в течение длительного
времени жил на одном месте. Старожильцы полностью несли все повинности.
Новоприходцами называли крестьян, которые сравнительно недавно поселились на
земле феодала. Новоприходцы пользовались некоторыми льготами, получали займы и
кредиты. Из-за этого они попадали в долговую зависимость от феодала.

По форме зависимости крестьяне делились на серебряников
и половников. Серебряники работали за проценты, а половники – за
половину урожая. Крестьяне постепенно прикрепляются к земле. К зависимым людям
относились бобыли, получавшие от феодалов жилище и землю. Судебник 1497 г. ограничил право перехода крестьянина от одного феодала к другому одной неделей до Юрьева дня
(26 ноября) и одной неделей после. Кроме того, нужно было еще и уплатить пожилое
– заплатить за то, что крестьянин жил на земле феодала.

Также сохраняется холопство. Но источники холопства
ограничиваются. Холопы, бежавшие из татарского плена, становятся свободными. Часто
холопов отпускают на волю, так как использование холопского труда становится
экономически невыгодным. Статус холопов все более сближается с крепостными,
холопы получают некоторые личные и имущественные права.

Вопрос 4. Конституция СССР

5 декабря 1936 г. V III Чрезвычайный съезд Советов СССР утвердил новую Конституцию СССР. В ней законодательно закреплена победа в
СССР социалистических общественных отношений и создание таких основ социализма,
как ликвидация «эксплуататорских классов», господство социалистической системы
хозяйства, социалистической собственности на средства производства в двух
основных ее формах – государственной и колхозно-кооперативной.

Конституция преобразовала Советы рабочих, крестьянских
и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. В Основном Законе
провозглашалась власть «трудового народа» в лице Советов депутатов трудящихся.

Впервые зафиксировано место Коммунистической партии в
политической системе советского общества: «руководящее ядро всех организаций
трудящихся, как общественных, так и государственных» (статья 126).

Политической основой СССР являлись Советы депутатов
трудящихся, экономической основой – социалистическая система хозяйства и
социалистическая собственность на орудия и средства производства.

В соответствии с Конституцией 1936 г. были разработаны и приняты конституции союзных республик и конституции автономных республик, учитывающие
особенности этих республик.

По своему содержанию Конституция СССР 1936 г. значительно шире, чем предыдущая, в ней появились новые главы: об общественном устройстве, о
местных органах власти, о суде и прокуратуре, об избирательной системе, об основных
правах и обязанностях граждан. Вводилось всеобщее равное, прямое избирательное
право, т.е. прямые выборы во все звенья Советов – от сельсовета до Верховного
Совета СССР, новый порядок голосования (тайное).

Прописан широкий круг политических, социально-экономических
и личных прав и свобод граждан, их основные обязанности. К прежним правам и
свободам (свободы совести, слова, собраний, союзов) прибавлялись новые – право
на труд (статья 118) и право на отдых (статья 119). Впервые в Основном Законе
зафиксирован принцип неприкосновенности личности («никто не может быть
подвергнут аресту иначе, как по постановлению суда или с санкции прокурора»).

Вопрос 4. Судебник

Основным законодательным актом в Московском княжестве
служила Русская Правда. Ряд отношений регулировался нормами обычного права.
Важное место среди источников права занимали уставные грамоты. Они
регламентировали деятельность кормленщиков. Наиболее известны Двинская и
Белозерская уставные грамоты.

С образованием централизованного государства возникла
необходимость издания общегосударственного документа, который закрепил бы новый
общественный порядок. Таким документом стал Судебник 1497 г. В нем нашли отражение по преимуществу нормы уголовного и процессуального права.

Под преступлением Судебник понимает прежде всего
нарушение предписанных норм. Появляется понятие «крамолы» – преступления
против государства. В отличие от Русской Правды, Судебник предусматривает
ответственность за должностные преступления. Также он включает статьи,
посвященные преступлениям против личности и имущества.

Судебник вводит понятие «ведомо лихой». Таковым
признается человек, который ранее совершал преступные деяния. Чтобы признать
кого-либо «ведомо лихим», требовались показания 15–20 «лучших людей» – дворян,
представителей верхушки посада или крестьян. « Ведомо лихой» наказывался
значительно строже, чем иные лица.

Целями наказания служат устрашение и изоляция
преступника. Высшей мерой наказания становится смертная казнь.
Появляются телесные и членовредительные наказания (урезание ушей и
т.п.). Широко распространенным видом наказания становится торговая казнь
– битье кнутом на торговой площади. Также существовали штрафы и денежные
взыскания.

Если судебный процесс по Русской Правде носил состязательный
характер, то в Судебнике 1497 г. появляется новая форма процесса – розыскной.
Розыскной процесс применялся по наиболее серьезным уголовным делам, в том числе
по государственным преступлениям. Большое значение придавалось таким
доказательствам, как собственное признание или поимка с поличным. Допускалось
применение пытки. Судоговорение было свернуто. Состязательный процесс также
сохраняется, но применяется по менее тяжким преступлениям и по гражданским
делам.

Тема 12. Государство и
право современной России

—
получение представления о содержании Конституции РФ 1993 г.

—
выявление структуры органов государственной власти РФ

—
характеристика основных отраслей законодательства современной России.

—
ознакомление с содержанием Конституции РФ 1993 г.

—
определение полномочий Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства
РФ,

—
краткая характеристика судебной системы РФ

—
изучение особенностей формирования уголовного, уголовно-процессуального,
гражданского и семейного законодательства современной России,

—
анализ полномочий высших органов власти современной России.

Успешно изучив тему, Вы:

получите представление о:

— Конституции РФ 1993 г. и основных направлениях развития государства и права современной России.

— полномочия Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства
РФ

— особенности судебной системы РФ

— основные положения уголовного,
уголовно-процессуального, гражданского и семейного законодательства современной
России.

— анализа текста Конституции РФ 1993 г.

— определять, какая форма правления установлена в
России Конституцией 1993 г.

— сравнивать Конституцию РФ 1993 г. с конституциями РСФСР и СССР.

Конституция Российской Федерации 1993 г. – краткая характеристика

Органы государственной власти РФ.

3.  Правовое развитие современной России.

Вопрос 3. Государственная дума и
законодательство о выборах

Государственная дума избиралась на пять лет. Император
имел право досрочно ее распустить, назначив новые выборы. Выборы были не
всеобщими, не равными и не прямыми. Выборы проходили по куриям, когда население
делилось на группы с неравным представительством.

Преимущество имели избиратели, обладавшие крупным
имущественным цензом, в первую очередь землевладельцы. Избирать и быть
избранными в Государственную думу могли только лица мужского пола. Женщины
могли передать свой ценз мужьям или сыновьям.

Участники голосования избирали выборщиков (на
волостных, уездных, городских съездах избирателей). Депутатов Государственной думы
избирали выборщики в губернском избирательном собрании. В курии землевладельцев
один выборщик приходился на 230 избирателей, в крестьянской – на 30 тысяч, в
рабочей – на 125 тысяч.

В период думской монархии (1906–1917 гг.) было избрано
четыре Государственные думы. Полностью проработала пятилетний срок только
Третья дума (1907–1912 гг.). Первая (1906) и Вторая (1907) думы были распущены
указами императора, а деятельность Четвертой думы (1912–1917 гг.) прервала
Февральская революция. Первая и Вторая думы были оппозиционны царскому
правительству, так как в них преобладали левые силы.

В Третьей и Четвертой думе большинство было в руках
проправительственных сил – правых, русских националистов и октябристов. Но в 1915 г. в результате соглашения оппозиции с октябристами и частью националистов в Четвертой думе был
создан антиправительственный Прогрессивный блок. Основным его требованием было
создание правительства, ответственного не перед монархом, а перед Думой.

Депутаты Государственной думы во время думских сессий
обладали неприкосновенностью. Они не несли ответственности перед избирателями и
не могли быть отозваны из Думы.

Государственная дума принимала законы, государственную
роспись доходов и расходов (государственный бюджет), давала разрешение на
постройку железных дорог за счет казны.

Правом законодательной инициативы (внесения
законопроектов в Думу) обладали министры, комиссии депутатов и Государственный совет.
Дума рассматривала законопроект, принимала его или отклоняла. Затем он поступал
в Государственный совет. Если там законопроект утверждался, то поступал на
подпись к императору. И лишь после подписания императором законопроект
становился законом.

Император мог распустить Государственную думу до
истечения срока ее полномочий. Одному лицу запрещалось быть одновременно членом
Государственной думы и Государственного совета.

Диаграмма
7.1 Состав выборщиков по положению о выборах 1905 г. (в процентах)

Схема 7.1 Организация
власти в Российской империи в период думской монархии

Тема 10. Советское
государство на этапе развития 1945–1985 гг.

— выявление
изменений, произошедших в советском праве в послевоенный период

—
выявление изменений в структуре органов власти и управления в послевоенный
период

—
ознакомление с особенностями реорганизации системы управления в конце 1940-х
гг.

—
определение изменений в системе управления СССР в 1950-1960-е гг.

—
выявление особенностей гражданского, трудового, уголовного и
уголовно-процессуального права в послевоенный период

—
краткая характеристика Конституции СССР 1977 г.

получите представление об:

— особенностях развития государства и права  СССР в
1945-1985 гг.;

— сущность реорганизации органов власти и управления, правоохранительной
системы;

— критерии эффективности работы предприятий в условиях
начатых в 1965 г. реформ в экономике и социальной сфере;

— особенности гражданского, трудового и уголовного
права в 1945–1985 гг.

— анализа текста Конституции СССР 1977 г.

— анализировать результаты реорганизации системы
органов власти и управления, причины неудач в результате децентрализации
системы управления и замены отраслевой структуры на территориальную;

— давать характеристику советского государственного
строя и правовой системы в 1945–1985 гг.;

— сопоставлять Конституцию СССР 1977 г. с предыдущими советскими конституциями, выявлять общее и особенное.

1. Структура органов власти и управления (1945–1985
гг.).

2. Советское право в 1945–1985 гг.

3. Конституция СССР 1977 г.

Вопрос 5. Система советского
права в 30-е годы XX в.

Общие тенденции развития права в 30-е гг. С 30-х гг. все большее число постановлений
правительства стало приниматься совместно с руководящим партийным органом –
Центральным комитетом ВКП(б). Партийные решения приобретали характер
нормативных актов.

Концентрация политической власти внутри узкого круга
партийных и государственных чиновников сопровождалась сужением гражданских прав
для основной массы населения, что было особенно очевидно в сферах трудового, колхозного
и уголовного права.

Многоукладная экономическая структура была
реконструирована с целью усиления государственного планового сектора. Возрастание
роли планирования в сфере промышленного и сельскохозяйственного производства
привело к преобразованию кредитной системы.

В январе 1930 г. было принято постановление ЦИК и СНК «О кредитной реформе», в котором устанавливалась замена коммерческого
кредитования государственным, запрещалось осуществление расчетов между
государственными предприятиями наличными средствами, усиливалась роль
договоров. Возросла роль Госбанка в кредитовании госпредприятий, кооперативов, смешанных
акционерных обществ. Были установлены новые налоги с государственных и
кооперативных предприятий.

Госбанк превратился в единственного распределителя
краткосрочных кредитов. Кредиты стали выдаваться по целевому назначению (для
определенных хозяйственных целей). Перераспределение кредитов между
предприятиями также должно было осуществляться по согласованию с Госбанком.

Социалистическая собственность выступала в двух формах:
государственной и колхозно-кооперативной. Также допускалось мелкое частное
хозяйство. Хозяйственная жизнь страны определялась государственным
народно-хозяйственным планом. В начале 20-х годов планирование распределялось
на отдельные отрасли народного хозяйства.

В 1925 г. были составлены контрольные цифры для всего
народного хозяйства. Весной 1929 г. был утвержден первый пятилетний план
развития народного хозяйства СССР. Имело место дальнейшее укрепление
хозрасчета. Этот метод планового ведения хозяйства заключался в соизмерении
затрат на производство продукции с результатами хозяйственной деятельности на
основе самоокупаемости (расходы возмещаются доходами).

Происходит дальнейшее развитие обязательственного
права. Возрастает роль договора в правовом регулировании деятельности
государственных и кооперативных предприятий. Во второй половине 30-х гг. были введены
новые виды письменных договоров. Среди них особо следует выделить договоры
поставки. Помимо генеральных договоров поставки (между центральными органами),
существовали локальные договоры. Также были введены прямые договоры и договор
подряда.

В Конституции СССР 1936 г. содержались положения о праве на труд, которое
гарантировалось государством. Кроме того, труд стал обязанностью. В этой сфере
проявились новые тенденции развития трудового права и в то же время было
заметно декларативное расширение экономических прав, ужесточение условий
расторжения трудовых договоров.

Постановлением СНК СССР от 20 декабря 1938 г. были введены трудовые книжки, в которых фиксировались занимаемая должность, поощрения и
взыскания, налагаемые на работника. В трудовой книжке колхозника записывалось
общее количество выработанных трудодней.

В июле 1940 г. указом Президиума Верховного Совета СССР
была повышена обязательная мера труда: вместо существовавших семи- и
шестичасового рабочих дней устанавливался восьмичасовой: вместо пятидневной
рабочей недели – шестидневная. Через месяц новым указом запрещался самовольный
уход работников с предприятий и из учреждений, а также переход из одной
организации в другую. К нарушителям применялись уголовные наказания.
Государство стремилось закрепить рабочую силу на предприятиях, создав
стабильные трудовые коллективы.

В октябре 1940 г. указом Президиума Верховного Совета СССР наркоматам было предоставлено право принудительного перевода рабочих и
служащих с одного предприятия на другое.

В разгар коллективизации был принят «Примерный устав
сельскохозяйственной артели» (1930). В нем отмечалось, что полевые наделы
колхозников обобществляются и создается единый земельный массив. В личном
пользовании остаются приусадебные участки, в личной собственности – постройки,
молочный скот, мелкий инвентарь. Прием в члены артели производился правлением,
решения которого утверждались общим собранием. Кулаки и лица, лишенные
избирательных прав, в артель не принимались. В феврале 1930 г. был издан приказ ОГПУ «О мерах по ликвидации кулачества и о массовых выселениях кулаков и их
семей».

В сентябре 1932 г. было принято постановление ЦИК и СНК СССР «О создании устойчивого землепользования колхозов». В нем были закреплены
за колхозами имевшиеся у них земли, переделы земель были запрещены.

В 1933 г. были установлены примерные нормы выработки и
расценки работы в трудоднях для колхозников.

В 1935 г. был принят новый примерный Устав
сельхозартели, в котором приводился перечень средств производства и имущества,
которые обобществлялись или оставались в личной собственности колхозного двора.
Эти нормы были различны в зависимости от районов страны, где формировался
колхоз.

Устав сельхозартели определял следующий порядок
распределения колхозного урожая: выполнение всех обязательств перед
государством, натуроплата за работы Машинно-тракторных станций (МТС) и,
наконец, выдача колхозникам оставшейся продукции в форме натуральной оплаты по
трудодням.

В 30-е гг. произошло заметное усиление государственного регулирования вопросов
брака и семьи. 27 июня 1936 г. Ц ИК и СНК СССР приняли постановление «О
воспрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении
государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских
яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неуплату алиментов и о
некоторых изменениях в законодательстве о разводах».

В апреле 1936 г. был введен институт патроната: теперь дети-сироты, а также дети, отобранные у родителей по судебному решению,
могли передаваться на воспитание в другую семью. Была усилена ответственность
отцов за уклонение от уплаты алиментов. Продолжалась борьба с детской
беспризорностью.

Внесены изменения в ряд статей Общей части Уголовного кодекса. Это
касалось проблемы аналогии, вины, соучастия, ответственности
несовершеннолетних. Происходит дальнейшее развитие Особенной части уголовного
права: усилено внимание к контрреволюционным преступлениям, общеуголовным
преступлениям, хищениям социалистической собственности.

Нормы уголовного права были направлены на ужесточение
уголовного наказания в экономической и государственной сферах. Законодательство
о государственных преступлениях развивалось и модернизировалось.

Постановление ЦИК СССР «Положение о преступлениях
государственных (контрреволюционных и особо опасных преступлениях против
порядка управления)» было дополнено 8 июня 1934 г. статьями об измене Родине. За совершение данных преступлений применялись самые суровые виды
наказания, чаще всего это был расстрел. За совершение государственных
преступлений срок лишения свободы увеличивался до 25 лет.

2 октября 1937 г. принято постановление ЦИК СССР «Об установлении предельного срока наказания в виде лишения свободы до 25 лет». В
1935 г. установлена уголовная ответственность за тяжкие преступления для
несовершеннолетних двенадцатилетнего возраста. В мае 1941 г. был установлен возраст привлечения к уголовной ответственности с 14 лет.

Повышается санкция за спекуляцию продуктами сельского
хозяйства и предметами массового потребления до 5 лет лишения свободы.
Увеличивается уголовная ответственность за выпуск недоброкачественной или
неукомплектованной продукции.

В уголовном процессе широко применялись репрессии и
массовый террор. Были образованы не предусмотренные Конституцией внесудебные
органы —  Особые совещания при Народном комиссариате внутренних дел (НКВД). Особые
совещания проводили массовые репрессии.

Тема 6. Государство и
право России периода абсолютной монархии

— рассмотрение
особенностей развития государства и права России периода абсолютной монархии

—
анализ изменений, произошедших в результате «Великих реформ» Александра II

—
анализ предпосылки утверждения абсолютной монархии в России

— характеристика
сословной структуры российского общества в эпоху абсолютизма

—
рассмотрение наиболее важных реформ, проведенных Петром I

—
изучение особенностей губернской и судебной реформ 1775 г.

—
выявление изменений в структуре высших органов государственной власти,
произошедшие в России в начале XIX в.

— характеристика
крестьянской, земской, судебной, городской и военной реформ в эпоху Александра II

— процессе эволюции государства и права России в
период абсолютной монархии

— основные признаки абсолютной монархии;

— петровские реформы начала XVIII в.;

— губернскую и судебную реформы второй половины XVIII
в.;

— изменения, произошедшие в системе органов власти в
начале XIX в.,

— реформы второй половины XIX в.

— анализа текста Артикула Воинского и Жалованных
грамот дворянству и городам 1785 г.

— формулирования понятий «абсолютизм», «коллегия»,
«министерство».

— различать формы абсолютной монархии — полицейское
государство и просвещенный абсолютизм;

— характеризовать реформы Петра I и Александра II,
проводить их сравнительный анализ.

Становление абсолютной монархии в
России (конец

Россия во второй половине

Изменения в системе органов власти
в начале

«Великие реформы» Александра

Вопрос 4. « Великие реформы»
Александра II

Поражение в Крымской войне показало необходимость
проведения буржуазных реформ. Первой среди них стала крестьянская реформа.
В 1861 г. Вышел Манифест императора, согласно которому крепостное право
отменялось. Крестьяне получали личную свободу. Наделение крестьян землей
осуществлялось за выкуп и проходило по следующей схеме. Помещик не мог дать
крестьянину надел меньше низшей нормы, установленной местным положением. Но и
крестьянин не мог требовать больше земли, чем было оговорено в том же
положении. Собственность помещика на землю сохранялась вплоть до проведения
выкупной операции. До этого крестьяне оставались временнообязанными.

Также вводилось сословное крестьянское самоуправление.
Оно осуществлялось через сельские и волостные сходы, через избираемых
крестьянами сельских старост и волостных старшин.

На первом этапе реформы был сокращен срок службы рекрутов с 25 до 15
лет. А с 1874 г. на смену рекрутской системе пришла всеобщая воинская
повинность. Она вводилась для всего мужского населения вне зависимости от
сословной принадлежности. Лица, достигшие 21 года, призывались на службу по
жребию. Те, кто не вытянул жребий с соответствующим номером и попасть в
постоянные войска, зачислялись в ополчение. Срок службы в сухопутных войсках
составлял 6 лет, на флоте – 7 лет. Лица с высшим образованием служили полгода,
со средним – полтора. Чтобы получить офицерское звание, требовалось специальное
военное образование.

Судебная реформа 1864 г. Вводился состязательный судебный процесс. Обвинение
в суде поддерживал прокурор, а защиту осуществляли присяжные поверенные
– адвокаты. Судебная власть была отделена от администрации. Вводилось два
уровня судов – общие и местные. На местном уровне действовали мировые
суды. Мировые судьи единолично решали мелкие уголовные и гражданские дела.
К числу общих судов относились окружные суды – один суд на несколько
уездов, судебные палаты – одна палата на несколько губерний. Высшей судебной
инстанцией были кассационные департаменты Сената по гражданским и уголовным
делам.

Принципиальным новшеством стало введение суда
присяжных. Суд присяжных действовал на уровне окружных судов, состоял из 12
присяжных заседателей. Заседание вел профессиональный судья, но решение о
причастности лица к преступлению и его виновности или невиновности принимали
сами присяжные. Такое решение называлось вердиктом. Оно считалось
окончательным и могло быть пересмотрено только в том случае, если судья считал,
что осужден заведомо невиновный человек. Присяжные рассматривали дела о
наиболее тяжких преступлениях, кроме политических. Политические дела
рассматривало Особое присутствие Сената.

В ходе ее проведения с 1864 г. создавалась система избираемых
населением земских учреждений. Они заведовали местным имуществом, местными
транспортом, дорогами, промышленностью, больницами и учебными заведениями. Для
выборов создавались три избирательные курии:

1. уездных землевладельцев – здесь требовался
высокий имущественный ценз;

2. городской курии – для купцов и владельцев
предприятий;

3. сельской курии – не было имущественного
ценза.

На выборах избирали гласных, которые входили в губернское
или уездное земское собрание. Земское собрание формировало управу
– исполнительный орган.

Городская реформа 1870 г. Реформа водила систему органов городского
самоуправления. Городская дума являлась представительным органом, а городская
управа — исполнительным. В соответствии с имущественным цензом избиратели
делились на три группы. Каждая из них избирала треть гласных. Думу и управу
возглавлял городской голова.

Тема 3. Государство и право Руси
периода феодальной раздробленности

— анализ
общих черт и особенностей развития государственности на территории отдельных
русских княжеств

—
анализ изменений в праве (на примере Псковской судной грамоты)

—
выявление причин феодальной раздробленности

— изучение
организации власти во Владимиро-Суздальском, Галицко-Волынском княжествах и в
Новгородской феодальной республике

—
рассмотрение особенностей Псковской судной грамоты как источника права

— специфике государства и права Руси периода
феодальной раздробленности

— организацию власти во
Владимиро-Суздальском, Галицко-Волынском княжествах и в Новгородской феодальной
республике;

— гражданское право по
Псковской судной грамоте;

— уголовное право и
судебный процесс по Псковской судной грамоте.

— анализа текста Псковской судной грамоты.

— выявлять факторы,
способствовавшие наступлению феодальной раздробленности на Руси

— определять изменения,
произошедшие в гражданском, уголовном праве и судебном процессе по сравнению с
предыдущим периодом.

Причины феодальной раздробленности.

Владимиро-Суздальское и
Галицко-Волынское княжества.

Новгородская феодальная республика.

Псковская судная грамота.